2019年中共十八屆五中全會解讀【最新】

更新：2023-09-17 06:24:03 高考升學網

　　2013年三中全會啟動全面深化改革，四中全會部署全面依法治國，五中全會將為全面建設小康社會布局，而這個布局的主線就是 “十三五規(guī)劃”。十三五規(guī)劃可能是最重要的一次五年規(guī)劃，也是國企改革方案之后最值得期待的中央文件。我們結合歷次五年規(guī)劃的經驗和十八屆三中全會以來的一系列重要政策文件，梳理出“十三五”規(guī)劃的十大關鍵領域：經濟增長、信息技術、服務業(yè)開放、全國統(tǒng)一大市場、收入分配(關鍵是扶貧)、人口老齡化、生態(tài)環(huán)保、投融資體制(PPP)、國企改革、軍民融合。

　　【正文】

　　五年規(guī)劃全稱“國民經濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃”。“十三五”規(guī)劃注定會成為最關鍵的五年規(guī)劃之一。十三五規(guī)劃編制工作由國家發(fā)改委牽頭，目前已進入收官階段。

　　十三五規(guī)劃尚未公布，我們如何分析?第一個依據是十八屆三中全會《決定》，第二個依據是國務院層面的各類指導意見、辦法及規(guī)劃，第三個依據是各部委發(fā)布的文件和方案，第四個依據是以往的五年規(guī)劃。綜合上述四個依據，我們梳理出“十三五”規(guī)劃的十大關鍵領域：經濟增長、信息技術、服務業(yè)開放、全國統(tǒng)一大市場、收入分配(關鍵是扶貧)、人口老齡化、生態(tài)環(huán)保、投融資體制(PPP)、國企改革、軍民融合。

　　一、增長目標：不一樣的7%

　　第一，增長目標一般是0.5%的整數倍。第二，實際增長速度一般會遠超增長目標，這意味著在制定增長目標時一般會留出較大的政策余地。第三，增長目標的變動方向和實際增速的變動方向完全一致。第四，下行壓力較大的時期增長目標也不會大幅下調，增長速度會更接增長目標。所以如果中央依然按照傳統(tǒng)的規(guī)律來決策，十三五規(guī)劃毫無疑問應該將目標定在6.5%。但十八大以來，依靠過去的經驗進行預測變得越來越危險，同樣，十三五的目標也可能會打破過去的規(guī)律：也許6.5%是一個更合理的選擇，但7%可能才是更合情的結果，因此最終目標很可能定在7%。

　　二、信息經濟

　　1、市場關注的方向：①信息與產業(yè)融合。一是與生物技術的融合，二是與制造業(yè)的融合，三是與服務業(yè)的融合，②大數據。③信息安全。④智慧能源(15.48 -6.30%，咨詢)。⑤智能交通。

　　2、相關市場主題：①信息安全(信息安全指數年初至9月14日上漲25.61%，同期上證綜指下跌3.71%);②智慧醫(yī)療(智慧醫(yī)療指數年初至9月 14日上漲52.77%);③基因檢測(基因檢測指數年初至9月14日上漲44.62%);④大數據(大數據指數年初至9月14日上漲55.06%)。

　　三、服務業(yè)開放

　　1、市場關注的方向：①民營銀行。②民營醫(yī)院。③體育產業(yè)。

　　2、相關市場主題：①民營銀行(民營銀行指數年初至9月14日上漲27.28%);②民營醫(yī)院(民營醫(yī)院指數年初至9月14日上漲38.41%);③ 醫(yī)療服務(中信醫(yī)療服務指數年初至9月14日上漲43.86%);④體育指數(體育指數年初至9月14日上漲20.02%)。

　　四、全國統(tǒng)一大市場

　　1、市場關注的方向：

　　(1)區(qū)域板塊：明晰功能定位，加快區(qū)域發(fā)展

　　①一帶一路。②京津冀協(xié)同發(fā)展。③長江經濟帶。④其他地區(qū)。4.1)東北振興。4.2)西藏板塊。4.3)新疆板塊。

　　(2)區(qū)域板塊間：互聯(lián)互通

　　①電子商務。②物流業(yè)。③通航機場。④河流梗阻疏通。

　　2、相關市場主題：①一帶一路(一帶一路指數年初至9月14日上漲3.3%);②京津冀(京津冀一體化指數年初至9月14日上漲12.6%);③長江經濟帶(長江經濟帶指數年初至9月14日上漲10.7%)④西藏板塊(西藏振興指數年初至9月14日上漲27.86%);

　　⑤東北振興(中證東北振興指數年初至9月14日下跌8.19%);⑥電子商務(電子商務指數年初至9月14日上漲42.98%);⑦物流業(yè)(中信物流指數年初至9月14日上漲50.94%);⑧機場(機場指數年初至9月14日上漲24.5%)。

　　五、收入分配，關鍵是扶貧