專(zhuān)家議“全面二孩”:政策觀念并行 關(guān)心高齡產(chǎn)婦

　　央廣網(wǎng)北京11月5日消息據(jù)中國(guó)之聲《新聞晚高峰》報(bào)道，全面二孩政策公布之后，幾家歡喜幾家愁。想生的人其實(shí)不少，可最終能不能如愿，卻要受到很多條件的限制。比如說(shuō)孩子生了以后誰(shuí)來(lái)帶?奶粉錢(qián)、尿不濕的錢(qián)從哪兒來(lái)?將來(lái)孩子入園、上小學(xué)去哪兒上?生了二孩，工作受到影響之后怎么辦，問(wèn)題還真不少。

　　就在昨天，中國(guó)人口學(xué)會(huì)召集多位人口學(xué)專(zhuān)家暢談全面二孩政策。專(zhuān)家們認(rèn)為，此次生育政策的調(diào)整，將對(duì)中國(guó)未來(lái)人口、社會(huì)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境資源的長(zhǎng)期均衡發(fā)展發(fā)揮了重要作用，他們呼吁政府應(yīng)該關(guān)注育齡人群需求，在政策配套方面解決他們的后顧之憂(yōu)，讓符合政策的人想生就敢生。

　　年來(lái)，我國(guó)老齡化速度不斷加快，勞動(dòng)力人口持續(xù)下降，這給經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展帶來(lái)了一定的壓力。中國(guó)人口學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)翟振武教授認(rèn)為，在這樣的人口形勢(shì)下，做出人口政策調(diào)整，盡管不能夠扭轉(zhuǎn)根本的趨勢(shì)，但將為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式贏得更多的時(shí)間。

　　翟振武認(rèn)為，全面二孩政策能不能解決老齡化的問(wèn)題、能不能解決勞動(dòng)力供應(yīng)的問(wèn)題?根本的趨勢(shì)扭轉(zhuǎn)不了，老齡化還會(huì)有，只是程度會(huì)降低，過(guò)程會(huì)減緩，未來(lái)勞動(dòng)力供應(yīng)不斷減小的趨勢(shì)也仍然扭轉(zhuǎn)不了。但是它可以減緩一下下降的過(guò)程，能為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式贏得更多的這樣時(shí)間，有利于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人口的發(fā)展。

　　無(wú)法回避的是，種種客觀條件在制約著想生二孩的育齡人群。復(fù)旦大學(xué)社會(huì)發(fā)展與公共政策學(xué)院教授彭希哲坦言，在過(guò)去幾年，在“雙獨(dú)”和“單獨(dú)”政策實(shí)施的過(guò)程中，有大量符合政策條件的家庭卻選擇了不生育二孩。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，他們的選擇基于三大壓力：經(jīng)濟(jì)壓力，照料子女的壓力和女性自身事業(yè)上發(fā)展的壓力。彭希哲認(rèn)為，要解決他們的問(wèn)題，就需要從公共政策方面予以支持。比如說(shuō)從經(jīng)濟(jì)角度，以家庭為單位的所得稅制度的改革，家里有兩個(gè)小孩或者家里要照料老人，那么家庭的所得稅減免應(yīng)當(dāng)增加。比如公共服務(wù)，既然希望大家按照政策來(lái)生育，主要的后顧之憂(yōu)如托幼服務(wù)等不解決不行。整個(gè)公共服務(wù)的錢(qián)要增加，才能讓育齡人群想生、敢生，也最后能生出來(lái)。