的方針政策。

　　令人高興的是，許多代表委員們在會前就已經到群眾中做了大量的調查研究，他們帶去的議案、提案，他們準備的發言，各個方面的內容都有，但主題詞相當集中，就是：民生。

　　五方面改革直指行政體制

　　深化改革，尤其是深化政治體制改革，是億萬人民群眾的期盼。“兩會”前召開的十八屆二中全會討論的《國務院機構改革和職能轉變方案（草案）》，給國人傳遞了一個鼓舞人心的信息：新一輪行政體制改革將由“兩會”按下啟動閘。

　　改革開放30多年來的實踐告訴我們，改革已經進入深水區。深水區的一個重要特點是，無論是經濟體制改革，還是政治體制改革、文化體制改革、社會管理體制改革，以及生態文明制度創新，五個方面改革的瓶頸大多在行政體制。所以，中央強調，行政體制改革是推動上層建筑適應經濟基礎的必然要求。

　　尤其讓人高興的是，這一改革，將要動真格。一要在“分權”上推進，即要深入推進政企分開、政資分開、政事分開、政社分開；二要在“轉職能”上推進，即要以轉變職能，繼續簡政放權、推進機構改革、完善制度機制、提高行政效能，穩步推進大部制改革，同時改革工商登記制度、改革社會組織管理制度，等等；三要在“減權”上推進，即要減少和下放投資審批事項、減少和下放市場經營活動審批事項、減少資質資格許可和認定，等等。這些改革，對于我們進一步處理好政府與市場、政府與社會、中央與地方的關系，深化經濟政治等各個領域的改革，具有重要的現實意義。

　　也正因為這樣，我們格外希望代表委員能夠以十八大提出的“解放、改革開放、凝聚力量、攻堅克難”的精神狀態，開好這次“兩會”，千萬不要辜負人民群眾的熱切期望。

　以下從9大熱點話題解讀

一收入分配改革

【政府工作報告摘要】

溫家寶在對2013年政府工作的建議中指出，要深化投融資體制改革，推進價格改革，健全資源性產品價格形成機制。繼續積極穩妥推進事業單位分類改革。收入分配制度是經濟社會發展中一項根本性、基礎性的制度，是的重要基石。

我們已經制定了深化收入分配制度改革若干意見，要抓緊研究制定具體政策，確保制度建設到位、政策落實到位，有效解決收入分配領域存在的問題，縮小收入分配差距，使發展成果更多更公地惠及全體人民。

【解讀】

2013年的政府工作報告提出，縮小收入分配差距，使發展成果更多更公地惠及全體人民，這與2012年政府工作報告提出的“盡快扭轉收入差距擴大趨勢”相比，有了一個