(1)打破身份和戶籍限制，年滿16周歲以上至法定退休年齡內的靈活就業人員，可自愿申請參加企業職工基本養老保險。(2)新農保、城居保和職工養老保險制度銜接破冰，允許基本養老保險制度轉移銜接。(3)扶持小微企業發展，大幅度降低參加企業職工養老保險的單位和個體人員的繳費基數下限，從起最低僅為全省城鎮非私營單位在崗職工均工資的40%。(4)制定參加企業職工養老保險但未達到領取基本養老金條件的在職職工和個體參保人員因病或非因公死亡的發放喪葬補助金、撫恤金和個人賬戶儲存額的過渡辦法。