機關事業單位養老改革或以工齡劃線 長春職工擔心

　　聽說明年要搞機關事業單位養老金改革,我今年58歲,退休時是否就無法享受事業單位退休待遇了?”日,家住吉林長春曾先生有這么一個疑問。

　　年齡劃線?或以工齡劃線

　　之前有報道稱,一些50多歲的事業單位職工,因擔心改革觸及自身利益而尋求提前退休。這種擔心的前提是,他們猜測改革或以一般退休年齡劃線。但這并無依據。

　　對以年齡劃線,說法其實很多。此前有地方官員建議,為減少改革阻力,可將更多人劃為制度的“老人”,如以45歲來劃線。還有人說,可從改革時起,之后入職的按新辦法,在職的將年齡折算成繳費年齡。

　　對外經貿大學員工福利與社會保障系主任孫守紀認為,對完全按政策出臺所在年份,相關待遇“一刀切”的擔憂,不用過于緊張。他指出,事實上,不少涉老待遇的遺留問題,正是由于當年政策出臺時,因退休時間前后不同而造成待遇截然不同,“未來應該不會這樣”。

　　孫守紀認為,未來或將根據工齡進行改革,“如以工作30年為標準,超過的按原制度,有利于減少阻力。年齡小、工作時間短的還有較長時間,可建立職業年金制”。他指出,為避免新政策導致退休待遇降低情況,國家可能同步出臺配套政策,對改革時仍在職的人員予以政策傾斜。

　　社保基金:成立公司來增值

　　養老金的發放,都要從社保基金中支出。據國家有關部門今年10月發布的報告,全國企業職工基本養老保險基金2013年收入20790億元,支出16699億元;收入同比增長14%,支出同比增長達20%,社保基金支出同比增速明顯快于收入增速。對此,學界關于社保基金“收不抵支”的擔憂常見諸報端。

　　如何確保將來不會無錢可發?北京大學保險與社會保障研究中心研究員王國軍認為,要對基金進行投資增值。自1993年以來,城鎮企業職工基本養老保險投資主要是存銀行,活期存款利息以2%至3%為主,縮水和損失較大。王國軍分析認為,將來有可能建立養老基金管理公司,在確保較低風險的前提下,投資一些穩健的收益大的經濟領域,“確保資金安全,退休人員有養老金可領”。

　　養老待遇:各種補助應整合

　　今年1月,國務院常務會議提出整合各類分散、“碎片化”的補助救助措施和資金,完善低保、撫恤等政策。據有關資料,當前養老待遇及相關補貼政策已呈現種類多、差異大的特點。按照退休人員年齡層次來劃分的補貼就有低齡補貼(60～80歲)和高齡補貼(80歲以上)兩種,就低齡補貼來看,省級統一建立的有三四個,地市