據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，出租車是一個特殊的行業(yè)，買一輛出去拉活兒的，那是黑車。政府收取一定費用后，授予特許經(jīng)營權，才可以掛牌載客。總結一下國內的出租車經(jīng)營模式，一般有三種。一種是個體經(jīng)營；第二種是掛靠模式，個體購買經(jīng)營權和車輛，由掛靠的公司負責管理；第三種是公司經(jīng)營，車和經(jīng)營權都是公司的，駕駛員受聘于公司�！　�2012年，成都市出臺出租汽車管理條例，確立了“公司化經(jīng)營、員工制管理”的改革方向，開始從掛靠模式向公司經(jīng)營模式轉變。落實政策需要收回個人手中的經(jīng)營權、再賦予公司，然而在成都雙流縣，此舉遭到出租車車主的激烈反對。

　　成都市雙流縣和諧出租汽車服務有限公司總經(jīng)理付先清坐在辦公室里談他的理想。

　　付先清：包括我們出去，第一個接觸的就是出租車，所以這個出租車好壞直接影響我們這個地方的文明。

　　和諧公司在離交通局不遠的小胡同里，只有四間辦公室，去年剛剛成立。這家公司的股東都是曾經(jīng)的出租車主。付先清是被聘用來的管理人才。這是雙流縣客運出租車改革第三年。

　　2012年之前，雙流縣一直都采取掛靠模式，經(jīng)營權屬于個人，有些人甚至已經(jīng)買了20年了。出租車主賀德忠說，出租車行業(yè)當時不景氣，政府還鼓勵個人購買經(jīng)營權。

　　賀德忠：自己申請的這個經(jīng)營權，比如說從96年開始吧，交一萬塊，就可以辦理這個經(jīng)營權了，當時的時候生意不是太好，我是2001年進入的，我們買的時候也是一萬多買的。

　可僅僅過了幾年，經(jīng)營權就水漲船高，到了2012年，經(jīng)營權甚至一度達到30萬高價。政府發(fā)文禁止私下買賣也無用。雙流縣出租汽車管理所所長丁朝勇表示，有一部分人就是靠內部倒賣經(jīng)營權為生。

　　丁朝勇：他們抓住經(jīng)營權要到期的時候，倒賣，就賣給自己人，我賣給你30萬，沒有給錢，你賣給他40萬，就簽了協(xié)議，但其實還是30萬，然后到期了之后，就跟政府說，借了高利貸買的。

　　出租車汽車管理部門認為，正是因為“炒經(jīng)營權”背后的利益關系復雜，從而導致政府收回經(jīng)營權難上加難。

　　2012年，由于《成都市客運出租汽車管理條例》施行，為增強出租車的風險抵抗能力，便于政府規(guī)范管理，杜絕“炒經(jīng)營權”引發(fā)的市場亂象，雙流擬收回在個人手上快到期的經(jīng)營權，遭到車主的激烈反對。

　　早在2010年，賀德忠等人就要求以自有經(jīng)營權入股的方式組建新公司，但雙流縣交通局書面回復：“我縣……存在嚴重的‘散、小、弱’的問題，為了行業(yè)的健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展，我們倡導5家公司進行整合……因此，在沒有新