黨的十七屆四中全會(huì)作出的 《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的 決定》中指出：要“著眼于繼續(xù)解放、堅(jiān)持改革開(kāi)放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn) 社會(huì)和諧，著眼于提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，著眼于增強(qiáng)全黨 為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的使命感和責(zé)任感， 著眼于保持黨同人民群眾的血肉聯(lián) 系。”這四個(gè)“著眼于”對(duì)于加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)向 縱深發(fā)展提出了新要求，指明了新方向。同時(shí)為農(nóng)村基層黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān) 在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)抓好“三保”落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)中央各項(xiàng)惠農(nóng) 政策貫徹執(zhí)行的監(jiān)督檢查，更大程度地保障廣大人民群眾的根本利益，維護(hù)好農(nóng) 村社會(huì)政治穩(wěn)定作出了政治保證。

　　按照黨章規(guī)定，黨的各級(jí)紀(jì)委協(xié)助黨委加強(qiáng)黨 風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，要按照“四個(gè)著眼于”要求，切實(shí)履行好協(xié)助黨 委抓黨風(fēng)的職責(zé)，以教育、完善制度、集中整頓、嚴(yán)肅紀(jì)律為抓手，下大氣 力解決突出問(wèn)題，以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，形成凝聚黨心民心的強(qiáng)大力量。

　　鄉(xiāng) 鎮(zhèn)紀(jì)委在新形勢(shì)下開(kāi)展農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中， 如何準(zhǔn)確把握和充分運(yùn)用 好黨章所賦予紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)職能，將反腐倡廉工作向縱深推進(jìn)，更是新形勢(shì)下 擺在縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀(jì)委面前的一個(gè)重要課題。

　　一、存在的問(wèn)題

　　年來(lái)，按照中央關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，縣鄉(xiāng)兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān) 察機(jī)關(guān)認(rèn)真履行職能，深入開(kāi)展反腐倡廉工作，為各地經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā) 展提供了較強(qiáng)的政治紀(jì)律保障，為推進(jìn)、構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)揮了積 極的作用。但同時(shí)又由于體制機(jī)制等方面的原因，存在一些不容忽視的問(wèn)題，主 要表現(xiàn)為：

　　(一)領(lǐng)導(dǎo)力度不夠 鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一， 組織領(lǐng)導(dǎo)抓責(zé)任制落 實(shí)不力，走形勢(shì)的多，效果不好。

　　(二)專職不專現(xiàn)象突出 鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記由同級(jí)黨委副書(shū)記兼任，表面看政治地位提高了，但實(shí)際參與 黨委政府的很多分工，主要時(shí)間和精力投入到經(jīng)濟(jì)工作以及其他事務(wù)工作中，真 正從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的時(shí)間較少。

　　(三)有名無(wú)實(shí)問(wèn)題明顯 按照機(jī)構(gòu)編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委